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【专家访谈】城市bwin登录入口建设要防止“大跃进”

2016-04-01 09:18:56

城市bwin登录入口建设要防止“大跃进”

文/刘举

中国市政工程协会城市bwin登录入口分会会长

  背景简述

 
每年两会,交通问题必定会成为广泛讨论的话题焦点,今年,代表们更是剑指“bwin登录入口问题”,强烈发声大力兴建bwin登录入口场。3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告时再次提出加快建设城市bwin登录入口场和新能源汽车充电设施。如今,“bwin登录入口问题”已经和“吃穿住行”一样成为社会民生关注的重点。如何加强bwin登录入口设施建设?如何破解bwin登录入口难?如何发展静态交通?

 

 刘举 城市交通是由动态交通和静态交通构成,静态交通是城市交通系统中重要的组成部分。bwin登录入口设施是静态交通的重要内容,它包括bwin登录入口场的规划、设计、投资、运营、管理等。过去,我们只重视修路修桥,忽视了对bwin登录入口场的建设和管理,造成目前全国各城市普遍存在bwin登录入口难问题。

 

据公安部交管局统计,截至2015年底,全国机动车保有量达1.72亿辆,全国bwin登录入口位缺口在50%。其次,bwin登录入口管理手段落后。bwin登录入口场是城市交通流的渠化设施,bwin登录入口位不足和设计不合理,必然导致城市动态交通不畅和城市交通流泛滥。城市规划过程中未能将bwin登录入口场考虑进来,导致其建设普遍存在不合理现象。


 

李克强总理的两次呼吁振奋人心,我们终于迎来了bwin登录入口行业的“春天”。可以说,2015年是中国bwin登录入口行业的发展元年,国家发改委、住建部等有关部委颁发了一系列关于加强bwin登录入口设施建设的利好政策。涉及bwin登录入口领域包括规划、投资、建设、管理。今年是中国bwin登录入口行业迅猛发展的一年,各地都在纷纷进行城市bwin登录入口建设专项规划,将掀起bwin登录入口行业设施建设的热潮。一方面这是好现象,这将有助于城市bwin登录入口设施的建设,有利于城市bwin登录入口位增量的发展,为城市居民出行提供便捷。但另一方面也应该注意,由于我们对bwin登录入口问题的认识和专业能力的欠缺,在部分城市已建成的bwin登录入口设施存在“不好用、不能用”的现象,有的bwin登录入口设施利用率低、有的长期闲置,甚至关闭,造成国有资产的浪费。

 

 

在这一轮bwin登录入口设施建设的高潮中,要防止城市bwin登录入口建设的“大跃进”。不能为“专项规划”而做规划、为申请“bwin登录入口专项债”而建设。应正确认识到bwin登录入口设施是城市交通系统中的一个组成部分、是一种资产、是提供居民出行停放车辆的设施,它服务的是人,是城市交通系统的一个节点,同时还要考虑投入和产出等资产管理的要素。

 

城市bwin登录入口建设需具备的五大思维

 

NO.1    需求管理思维:

一个城市或一个区域bwin登录入口设施的建设不是越多越好,应有一个合理的规划;一个公共bwin登录入口设施的建设应有一个明确的服务对象和服务半径,所以在bwin登录入口设施的建设中,应有一个为需求而设定的规划,而不是为了申请“bwin登录入口专项债”而做的规划。

NO.2    资产管理思维:

无论是政府投资还是社会资本投资,资本都应该具备投入产出的原则,如果不考虑未来bwin登录入口场经营的成本和合理回报,这种投资行为是不可取的。bwin登录入口设施是一种可经营的资产,他可以引进不同的金融服务产品和PPP 建设的模式,使bwin登录入口设施建设投入产出形成良性循环。bwin登录入口资产在世界发达国家是一个很好的投资品种,但需要专业化的运作。

NO.3    运营管理思维:

公共bwin登录入口设施建设,其目的不是为完成上级下达的“数量”的任务,而是要便于bwin登录入口人的使用,其目的应达到运行效率高,运营成本低,因此管理者的思维一定要用运营的思维来做好bwin登录入口场的设计和建设。

NO.4    出行节点思维

现代汽车社会,公共bwin登录入口设施不仅仅是bwin登录入口,它是城市居民出行服务的一个节点,未来bwin登录入口场的设计应具备新能源汽车充电服务、汽车分时租赁服务、物流末端服务等功能。因此,bwin登录入口场的设计,应站在城市交通出行服务的节点来考虑。

NO.5     共享经济思维

中央政府倡导的推倒围墙的政策,是符合互联网和城市交通的基本核心精神--互联互通,公共bwin登录入口场是公共设施,一个城市一个区域的公共bwin登录入口位应该是共享的,这不仅有利于bwin登录入口人的使用,也有利于bwin登录入口位的高效利用。目前我国城市车位总量平均缺口50%左右,但存量利用率不到50%。

 本文摘自中国城市bwin登录入口论坛
 

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